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一杯茶里的家长里短

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一杯茶里的家长里短【我要纠错】【字体:大 默认 小】【打印】【关闭】​法制网发布时间:2019-08-12 15:57:02

法制网记者 罗莎莎 通讯员 张扬 吴晓虎 一杯茶、两张桌、三五村民闲散坐在一间屋中,聊聊家常、话话村务、听听政策、提提意见。这就是《法制日报》记者近日在江苏省常州市武进区洛阳镇岑村村“民生茶社”看到的情景。

自2015以来,岑村村最热闹的地方就属村委会一楼的“民生茶社”。每天傍晚,村民总是习惯端着茶杯来这里喝茶聊天,村干部则当起“店小二”,在端茶倒水间纳民智、解民忧、聚法治,最大限度发挥村民群众在乡村自治中的主体作用。

一杯茶 富民生

“‘民生茶社’就是村民讨论家事、村事、国事,反映民情、谋划发展的农村议事决策新阵地。群众有什么问题,来这里喝个茶,喝着说着就解决了。”岑村村党委书记蒋健向记者介绍。

说起“民生茶社”的由来,蒋健从村干部夜间值班制度说起。2014年一天晚上,蒋健在村委值班,刚巧碰到村民来反映征地补偿问题。当时这位村民反映村委会白天找不到人办事,只能晚上来。

“这句话深深触动了我,我当时就琢磨着能不能搞个村干部晚上值班制度。”蒋健说。

说干就干。没多久,《岑村村村干部夜间值班制度》新鲜出炉。自那之后,每周7天,每天晚上都有一名村干部和一名村民小组长值班,全年无休。自2016年4月初开始,每天晚上来村委会“值班”的人越来越多,除了村干部、村民小组长,村里的企业家、村民们也都“不请自来”,慢慢演变成现在的“民生茶社”。

不久前,一场由岑村村自编自导自演的《民生茶社》情景剧在社区天天乐舞台上演,剧情来自发生在岑村村的真实案例。原来,村里要进行新农村建设,要将村中闲置土地集中起来搞种植,这下可让村民老牛很上火,嚷嚷着村里不顾村民死活,他要上访。这时,“民生茶社”志愿者老张出场了,他是老牛曾经的老师,在茶社中跟他讲政策说道理,最终让老牛心服口服,主动报名参加项目。

2018年,经过“民生茶社”社员、村民群众多次商议,决定按“保底收益+二次分配”模式对村里闲置土地进行再流转。当年,首批8个村民小组的基本农田面积约550亩进行不同项目的种植。项目实施一年来,实现了一亩保底收益1000元,低收入人群收入平均增长3000元/每人,全村村民享受每户1条青鱼、每人20斤大米的福利。

如今,只要有“金点子”,不论是谁,都可以在茶社里畅所欲言。在这里,企业家有了政策支持,村两委有了群众支持。近年来,岑村村集体企业洛阳第二电镀有限公司扩建标准厂房7000平方米,集体增收300多万元;5个村民小组增加土地流转300多亩,人均分配1500元;村企业处理闲置厂房20多亩,企业增加流动资金800多万元。2018年,全村固定资产总额6547万元,村集体收入1657万元,人均年收入3.8万元,实现了富民增收。

一杯茶 解民忧

“茶社的另一个作用就是化解矛盾纠纷。”蒋健介绍,只要在生产、生活中发现的群众矛盾苗头,都会第一时间汇集到“民生茶社”,将矛盾纠纷化解在萌芽状态。

大到村里集体经济发展、重点工程建设、村级财务支付,小到婚姻赡养、邻里纠纷,村民都可以在“民生茶社”说道说道,村两委更是“有求必应”。

岑村村王圻岸村民小组的八旬老人谈珍曾因子女怎么赡养自己的问题而烦心,最终在“民生茶社”得到调解解决。

谈老太与老伴生育4个子女,老伴去世后,她一直由小儿子吴东赡养。令人始料不及的是,小女儿吴西一声招呼未打将母亲接到自己家中,并告知其他3位子女支付赡养费。一听到此事,岑村村调解主任蒋燕峰就将王圻岸村民小组村民小组长刘桂珍、王圻岸退休老书记吴林法叫到“民生茶社”,一起商量对策。

经了解,吴西表示自己空闲时间较多,照顾母亲比较方便。其实,吴西因家庭收入较差,想通过赡养母亲让兄妹几个出点赡养费,贴补家用。这让吴西的两个兄弟十分气愤,都不愿意出赡养费,均表示自己可以赡养老母亲。

此时,蒋燕峰了解到吴林法当初担任村书记期间对谈老太的两个儿子照顾有加,遂请吴林法出面劝说他们。吴林法先了解了谈老太的想法,后又三番五次上门向其两个儿子说明。最终,一家人坐在“民生茶社”里握手言和,共同赡养母亲。

“如今,茶社已经有社员60多人,包括村干部、村民小组长、退休老干部等,每个村民小组里还有志愿者进行辅助工作。”蒋燕峰说,吴林法就属于“民生茶社”志愿者。

据了解,岑村村的矛盾纠纷多是邻里纠纷、家庭矛盾等,不会涉及太多经济利益,更多的是家长里短。因此,让在村中有威望的老党员、老书记、老教师等参与调解,往往取得的效果都不错。

一杯茶 凝法治

2019年6月底,一场庆祝中华人民共和国成立70周年的活动在洛阳镇拉开帷幕。由岑村村自编自导自演的情景剧《民生茶社》及歌曲法治三句半《法治洛阳惠民生》也随着活动的开展,走村巡演。

“歌曲将法律知识以村民能听懂的方式,通过三句半的方式表现出来。”蒋健说。记者看到,歌词内容包括国家政策、纪检监察、安全生产等涉及村民生产、生活方方面面的法律知识及日常常识。

岑村村依托26个村民小组,以村民小组长担任普法宣传员、志愿者为基础,80多名村小组委员为纽带,不断向村民进行法治宣传。同时,岑村村还利用微岑村等新媒介增设法治家园栏目,针对不同群体开展普法活动。自2011年起,岑村村法治学校每年寒暑假都会组织中小学生开展法治教育讲座,邀请司法所、派出所等工作人员讲解典型案例为青少年授课,建立以案释法传播法治的长效机制。

在岑村村,每年都会印发《告村民书》,告知民主自治重要事项,让村民自主参与村庄长效管理建设中,并形成村民、村民小组长、村委会成员之间的监督考核机制,推动完善村民自主自治。《告村民书》中的考核制度,将考核结果与《岑村村环保福利金》挂钩,有村民不符合考核内容并在长效机制管理中有扣分项的,按照考核标准相应扣除环保福利金。

如今,岑村村建起法治文化广场、道德讲堂、法治书屋,并由专业律师担任村法律顾问,为村民提供法律服务。并制定完善了村民代表推选制度、党员干部联系群众制度、民主监督制度、民主议事制度等,基层协商民主制度已逐渐渗透村民日常生活中。


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